中共对外经济贸易大学委员会文件

 

外经贸学党发[2012]023号           签发人：

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杨逢华  

 

对外经济贸易大学

2012年党风廉政建设和反腐败工作要点

 

2012年学校党风廉政建设和反腐败工作总体要求是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会和中央纪委第七次全会精神，学习贯彻中央、教育部、北京市关于反腐倡廉建设的决策部署和工作方针，围绕中心、服务大局，加强领导班子作风建设，深入开展廉政文化建设，加大专项治理力度，强化监督检查职能，全面落实党风廉政责任制，扎实推进惩防体系建设，积极推动阳光治校，促进反腐倡廉建设不断深化，为中心工作顺利完成提供保障。

一、加强党性修养，扎实推进领导干部作风建设

　　1.深入学习中央精神，认真落实廉政责任。党委认真学习、传达贯彻胡锦涛总书记重要讲话和第十七届中央纪委七次全会精神，认真贯彻落实中纪委《关于进一步加强党风廉政风险防控管理的指导意见》，深入落实贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上重要讲话精神，围绕加强反腐倡廉建设重点任务研究制定2012年工作思路。纪委根据教育部纪检组和北京市教育纪工委要求，在党委领导下，结合学校实际，制定工作计划，对2012年度党风廉政建设任务分解落实，并召开主要负责人会议动员部署。

2.扎实推进领导班子作风建设，保持党员干部思想纯洁。坚持不懈地抓好社会主义核心价值体系教育，增强抵御西化分化的能力。坚持不懈地抓好党的宗旨教育，引导领导干部始终坚持“立党为公、执政为民”。加强领导班子领导作风建设，增强民主意识，完善决策机制，切实提高科学民主决策水平；加强领导班子生活作风建设，健全和坚持民主生活会制度，增强党内生活的原则性和实效性。强化对领导干部的监督，督促党员领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和高校党员领导干部廉洁自律“十不准”提出的各项禁止性规定和要求，强化自我监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。纪委重点抓好领导干部廉洁自律工作的监督检查。

3.开展形式多样的反腐倡廉教育。继续在领导干部中深入开展党性教育，加强廉洁从政教育，强化领导干部党性意识、廉政意识。在重要岗位工作人员中深入开展廉洁从业教育，强化廉洁意识、风险防范意识。通过党委理论中心组专题学习、处级领导班子集体谈话、中层干部培训、“党风廉政宣教月”、反腐倡廉通报会、教育系统职务犯罪典型案例剖析、专题警示展览等形式和内容，深入开展示范教育、警示教育和岗位教育，提高领导干部认识水平，增强拒腐防变能力。

4.培育廉洁价值理念，建设校园廉政文化。以社会主义核心价值体系为引领，努力培育领导干部和师生员工廉洁理念和廉洁信仰。在教师中开展职业精神和职业道德教育，弘扬高尚师德师风。在学生中开展廉洁修身诚信教育，积极推动廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行相统一，努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的校园氛围。大力加强廉政文化阵地建设，广泛开展廉政文化创建活动。

二、强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制

5.进一步完善党风廉政建设责任体系。深入落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。领导班子各位成员要切实履行党风廉政建设职责，做到管业务与管党风廉政建设相结合。要着力完善学院一级党风廉政建设责任体系，进一步健全学院党风廉政建设领导体制与机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。根据干部工作调整情况，与轮岗、新任干部签订责任书。

6.不断健全党风廉政建设责任制检查考核与监督机制。建立健全党风廉政建设责任制检查考核制度，制定评价指标体系，明确检查考核内容、方法和程序，完善校院两级考核机制，按年度进行检查考核。高度重视考核结果的运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，修订学校《党风廉政建设责任制》及其实施细则，严格追究违纪行为责任。

三、完善权力运行监督机制，深入推进廉政风险防范管理

7.进一步加强制度建设，将权力科学配置、规范运行、信息化管理的防控原则嵌入制度设计。全面梳理校、院（部、处）、科（中心）三个层次管理制度及制度执行情况。重点开展四个方面的工作：一是梳理校级制度，重点梳理制度存在的老化、制度间配套性不足、以及缺乏必要措施支撑的问题；二是梳理二级单位制度，以建立健全贯彻落实学校制度的相关配套制度和措施，和完善对下属科室（中心）的监督管理制度为重点；三是梳理二级单位下属重点科室（中心）的内控制度；四是检查制度执行情况。2012年将开展学校制度建设专项检查工作，以查促建。

8.抓好重点领域关键环节的廉政风险防控工作。深入贯彻中纪委《关于进一步加强廉政风险防控管理的指导意见》，对腐败易发多发的招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信七个重点领域与环节，坚持分类指导的原则，逐个开展专项治理，在清权、确权、细化流程基础上，合理配置权力，分解责任，建立权力制约机制，推进廉政风险防范工作。

9.继续做好廉政风险防范延伸工作。推动廉政风险防范管理向决策环节、执行环节、监督环节延伸，建立完善的防控体系。以规范和制约权力为核心，在建立层次分明、结构完善、分解合理的风险点体系的基础上，进一步明确岗位的重点风险环节，并将风险点与责任人对应，签订廉政责任书。检查重点单位廉政风险防范管理进展情况，规范领导干部从政行为；探索将风险防范管理体系向校领导班子和领导干部延伸的具体方式方法。

四、突出重点难点，不断深化学校反腐倡廉建设

10.强化物资采购监管。继续加强对采购工作的监察力度，开展阳光采购，严防商业贿赂问题发生。组织开展对招投标和后勤管理工作的专项检查。

11.继续加强招生监察工作。以提高招生录取工作的规范化、科学化水平为目标，重点对学校首次招生的高水平运动员工作的制度化建设和制度执行情况进行监察，确保招生工作在阳光下进行。

12.大力推进学风建设。加大对学术不端行为的查处力度，贯彻执行《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，建立健全加强学风建设的体制机制。严把学术风气关，大力倡导科学严谨的学风，切实加强师德师风建设，严惩学术不端行为，正确处理行政管理与学术权力的关系，严禁领导干部利用行政权力为个人谋取学术方面的不正当利益。

13.加强财务和审计监督。认真落实《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，完善审计制度，加强对领导干部经济责任审计。进一步加强教育经费使用和科研经费使用的管理和监督。

14.继续做好其他专项治理工作。深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，建立健全防治“小金库”长效机制；继续抓好教育乱收费情况检查，进一步规范学校财务管理和收费工作，防范违规收费事项发生。

15.继续加大查办案件工作力度。充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能，加大案件查办工作力度。加强信访监督，坚持信访工作通报和督办制度。推动贯彻落实《关于实行重要信访举报及案件情况报告制度的通知》。深入开展案件剖析，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

五、切实加强纪检监察干部队伍建设，提升工作能力水平

16.加强学习型组织建设，切实加强纪检监察干部队伍建设。加强党性教育，保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。关心纪检监察干部成长进步，加强纪检监察干部培养使用，推动纪检监察干部轮岗交流。进一步加强内部建设，改进工作作风。继续推进学习型组织建设，落实政治业务学习制度，不断提升队伍素质和工作水平。

                   

 

                    中共对外经济贸易大学委员会

       二○一二年四月十六日

 

 

 

主 题 词：2012年　党风廉政建设   反腐败  要点                            

  抄送单位：北京市委教育工委                               

  下发单位：各分党委（党总支、直属党支部）                

  对外经济贸易大学纪检/监察处               2012年4月16日

                              共印10份