外经贸学党发[2012]29号       签发人：王玲  

 

  中共对外经济贸易大学委员会

贯彻落实离退休干部工作领导责任制实施细则

各分党委（党总支、直属党支部）：

为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会“全面作好离退休干部工作”的要求，进一步加强和改进学校离退休工作，促进离退休工作科学化、制度化、规范化，根据《北京高校贯彻落实〈北京市离退休干部工作领导责任制〉指导意见》文件精神，结合学校实际，制定本实施细则。

    第一条  离退休干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分。广大离退休人员为学校的建设和改革事业作出了重大贡献，全面做好离退休工作，对于加强和改进学校党的建设，推动学校教育事业科学发展，建设和谐社会、和谐校园具有十分重要的意义。

第二条  学校各级党政领导班子要高度重视离退休工作,全面贯彻落实上级有关离退休工作的各项方针政策。要把离退休工作列入重要议事日程。党委常委会每年至少听取一次离退休工作汇报，及时研究解决重大问题；每年检查离退休工作领导责任制贯彻落实情况，并将检查结果向离退休人员通报，上报市委教育工委。

第三条  学校成立离退休干部工作领导小组并根据实际情况及时进行调整，统筹协调指导离退休工作。校党委书记、校长任组长，主管离退休工作的校领导任副组长，学校有关领导及党办、校办、组织部、宣传部、人力资源处、财务处、资产处、工会、后勤管理处、离退休人员工作处等职能部门主要负责人为领导小组成员，形成各部门各负其责、齐抓共管的工作机制。领导小组每年定期召开工作会议，审议离退休工作全年计划、经费预算和执行情况，听取离退休工作的情况汇报，协调解决离退休工作中遇到的困难和问题，定期检查离退休工作领导责任制贯彻执行情况并向学校党委汇报。学校离退休工作领导小组下设办公室，办公室设在离退休人员工作处。

第四条  学校离退休工作实行一级管理，即离退休人员由离退休人员工作处全面、直接管理。离退休人员的人事关系由原单位转到离退休人员工作处；离退休人员党的组织关系同时转到离退休人员工作处分党委。

第五条  全面贯彻落实党和国家有关离退休工作的各项方针政策，遵循“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的方针开展工作。

（一）学校党政领导要带头执行《北京市离退休干部工作领导责任制》，及时向离退休人员传达中央、市委和教育系统、学校重要文件和会议精神，定期通报学校发展规划和重大事项。

（二）认真落实离退休干部政治待遇和各项制度。保证离退休干部按照规定阅读文件，适时参加学习；在研究制定学校重大决策、重要改革措施和考察领导班子及领导干部时，要听取离退休干部的意见和建议。学校的重要政治活动、重大庆典、党代会等重要会议，要邀请离退休老领导、老教授、老党员、老教职工的代表参加。离退休人员按一定比例选派代表列席学校工会会员代表大会和教职工代表大会。

（三）坚持校领导联系老干部工作制度，每名班子成员要与1至2名同职级的离退休干部建立固定的联系，及时了解情况、交流思想、听取他们的意见和建议、帮助解决实际困难。

（四）坚持重大节日期间各级领导带队走访慰问离退休人员制度；新任校级领导任职一个月内要与离退休干部见面；与处级干部任职谈话时要提出重视支持离退休工作要求；要将离退休工作方针政策列为干部教育培训的重要内容。

（五）在深化学校内部管理体制改革中，要考虑离退休人员的利益，使他们能共享改革发展成果。

（六）学校每年拨付专项经费，对有特殊困难的离退休人员给予适当补助。

（七）关心离退休人员的健康，每年为离退休人员健康体检一次，并为参加者建立体检档案。

（八）加强外经贸老年活动中心的管理和使用，进一步健全、完善规章制度，配备和改善各类活动设施，保证必要的活动场所和经费。

（九）重视离退休工作队伍建设，按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、老干部信得过的标准选好配齐离退休人员工作处领导班子和工作人员，重视对他们的教育培养和交流使用，关心他们的工作和发展。

第六条  加强离退休人员思想政治建设和党支部建设。深入开展社会主义核心价值体系教育，坚持开展政治思想工作与解决实际问题相结合。加强离退休人员党支部建设，学校党委组织部门要把离退休人员党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。

第七条  各有关职能部门要协同做好离退休工作，按照本责任制的要求，明确责任主体、工作任务、质量要求，形成在学校党委领导下各负其责、齐抓共管、层层落实的工作机制，确保离退休人员政治、生活待遇落到实处。各有关职能部门在离退休工作中的主要职责如下。

党委办公室、校长办公室

1.征集、安排和协调有关需提交校党委常委会议和校长

办公会议研究的离退休工作议题。

2.统筹安排校级领导看望慰问离退休人员、参加离退休人员重要活动。

3.及时向离退休人员工作处提供离退休干部应阅读的相应文件。

4.做好离退休人员的来信来访接待、汇报和批转工作；妥善安排离退休人员参加校领导接待日。

5.妥善安排离退休代表参加学校的重大庆典、重要活动、重要会议等。

党委组织部

    1.将离退休人员党建工作纳入学校党建工作总体规划，做到与在职人员党建工作同规划、同部署、同考核、同表彰。

    2.指导离退休党委和离退休工作部门做好离退休人员党员的发展、培训和教育管理工作，培训支部书记，宣传、表彰先进党组织和优秀党员。

3.指导离退休党委和党支部做好换届选举工作，优化组织设置；召开学校党员表彰大会时，应有一定比例离退休干部党员代表参加。

4.按照规定保证离退休人员党支部收缴党费的60%返还离退休分党委用于党支部开展活动；合理安排党员活动经费和学校党建经费支持离退休党支部工作。

5.在干部选拔任用考察和培养过程中，注意听取离退休人员的意见和建议。

6.干部教育培训要适当安排离退休工作方针政策内容，增强在职领导干部对离退休干部工作的了解和政策把握。

7.按照政策规定和干部管理权限牵头做好离退休干部提高待遇的组织协调和审核上报工作。

党委宣传部

1.与离退休人员工作处协调配合，组织离退休人员开展形势政策教育和理论学习。

    2.利用校内宣传阵地大力宣传党和国家的离退休人员工作方针政策，宣传离退休人员为党和国家以及学校发展做出的突出贡献和老有所为的崇高风范，宣传校内尊老敬老助老爱老的先进事迹。

    3.充分利用校内宣传媒体和现代技术手段为离退休党组织丰富活动内容、创新活动载体提供支持。

人力资源处

    1.及时办理离退休费及各种补贴的调整、编制和审批手续，负责相关政策的解释咨询。

2.及时办理教职工退休手续，并与离退休人员工作处和退休人员原单位做好交接工作。

3.配合离退休人员原单位和离退休人员工作处共同做好去世离退休人员的丧葬抚恤工作。

4.与财务处、离退休人员工作处共同提出解决离退休干部特殊困难的计划和方案。

财务处

1.及时发放离退休人员的离退休费、生活补贴，及时办理离退人员住院费借款和医药费报销。

    2.配合人力资源处及时办理去世离退休人员丧葬费及抚恤金支付。

3.审核、编制离退休公用经费和专项经费预算，保证符合政策规定的离退休经费足额列入预算、足额拨付使用。

资产处

1.做好住房改革制度的政策宣传、解释、咨询工作，接待老同志来信来访。

2.配合离退休人员工作处做好老年活动中心和设备的日常管理、维修和保洁，保证场地、设施的安全有效运行。

3.配合离退休人员工作处做好小石桥、望京、麦子店老干部活动站的房屋维修等工作。

（七）校工会

    1.与离退休人员工作处协调配合，组织离退休人员代表列席学校工会会员代表大会和教职工代表大会。

    2.关心离退休人员身心健康，配合学校做好重大节日期间走访慰问工作；大病互助金评审发放；重大疾病和困难帮扶工作。

后勤管理处及有关部门

    1.配合学校资产管理部门和离退休人员工作处，做好离退休人员活动场所的维护和保养，保证场地、设施的安全有效运行。

    2.根据要求为学校组织离退休人员集体活动提供用车等后勤保障服务。

校医院

1.执行国家和学校的医疗管理规定，落实好离退休人员看病、转院、住院、报销等相关规定。

2.按规定及时做好变更离退休干部享受医疗待遇、医药费报销比例、就近医院登记等工作。

3.及时审核、报销离退休人员医药费，向老同志通报医改新政策，解答老同志提出的问题。

4.根据学校安排完成离退休人员健康体检相关工作；创造条件开展健康咨询和指导，帮助有困难的离退休人员及时就诊、会诊。

5.对学校组织的离退休人员参加大型活动提供现场医疗保障。

学生工作部、校团委

1.倡导团学组织、大学生志愿者与离退休党组织、离退休人员建立“1+1”共建对子，为离退休人员提供力所能及的帮助和服务。

    2.利用重阳节等节日，在大学生中开展尊老敬老爱老助老宣传教育，营造和谐校园氛围。

（十一）离退休人员工作处

1.贯彻执行中央和北京市关于离退休人员工作的方针政策，结合学校实际，提出具体实施办法、细则。

    2.积极筹划开好学校离退休人员工作领导小组会议，在了解情况、掌握政策的基础上，主动提出议题；督促、检查领导小组会议决定的落实情况并向主管领导汇报。

3.认真落实政策规定的离退休干部政治、生活待遇，做好离退休干部传阅文件、通报情况、参加重要会议和活动、参观工农业建设成果、健康修养和健康体检等具体工作。

4.配合组织部门抓好离退休人员党支部建设和离退休人员思想政治建设，开展主题实践活动，创建“五好支部”。

5.联系、指导涉老组织和老年文体社团，充分发挥自我教育、自我管理、自我服务的骨干作用；组织离退休干部按照自愿量力的原则，为学校建设发展和育人工作承担力所能及的任务；宣传、表彰“老有所为”的先进事迹和典型人物。

6.及时探望、慰问生病住院和有特殊困难的老同志，听取他们的意见和要求，努力帮助他们解决实际困难；与学校有关部门共同建立、完善解决离退休干部特殊困难的帮扶机制。

7.协调学校有关部门，统筹资源，办好学校老年活动中心，根据学校实际情况积极筹建老年大学等活动阵地，组织开展有利于老同志身心健康的文体娱乐活动；主动配合所在社区，为老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用搭建平台，创造条件。

8.编制离退休工作公用经费和专项经费计划、离退休党组织建设经费使用计划，按规定管理使用；审核指导离退休人员党支部返还党费的管理与使用。

9.会同人力资源处、学院（部、处、中心）等有关单位和部门办理离退休人员丧葬及善后事宜。

10.认真受理离退休干部的来信来访，及时将有关情况向主管领导汇报，协调相关部门研究解决，并及时将处理结果进行反馈。

11.负责离退休工作队伍自身建设和基础工作。定期培训专兼职工作人员；建立完善基于管理服务的离退休人员信息系统和事务管理系统；维护好离休人员信息系统。

12.办好离退休处工作刊物和网页，做好工作信息的编发和上报工作。

13.负责学校离退休工作领导小组办公室日常工作。

14.负责学校关心下一代工作委员会办公室日常工作。

    (十二) 离退休人员原单位

离退休人员原单位要按照校党委要求，配合学校离退休人员工作处共同做好离退休人员工作，包括重大节日多种形式慰问离退休人员；及时看望重病住院、有特殊困难的离退休人员，帮助解决实际困难；做好去世离退休人员的后事料理和遗属抚慰等工作。

第八条  本细则由离退休人员工作处负责解释，自颁布之日起实施。

 

 

 

中共对外经济贸易大学委员会

                                二○一二年七月九日

 

 

附：

对外经济贸易大学离退休干部工作领导小组人员名单

组  长：  王  玲 施建军

副组长：  杨逢华

成  员：  马健姝 孟令东 黄  捷 张小锋 郭  敏 孙  强

王  强 胡东旭 齐天翔 李  洁 郭岩海

 

 

主 题 词： 离退休干部　工作  领导责任制                           

  抄送单位：教育部离退休干部局  北京市委教育工委                                       

  下发单位：各分党委（党总支、直属支部）                                              

  对外经济贸易大学离退休人员工作处           2012年7月9日

                              共印10份