对外经济贸易大学离退休人员工作处分党委

深入开展创先争优活动实施方案

 

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果的重要举措。根据市委关于在北京市离退休干部党支部、党员中开展创先争优活动和《中共对外经济贸易大学委员会关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》要求，结合我校离退休人员工作的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总要求，以“深入学习实践科学发展观，推进我校离退休人员服务管理工作稳步健康发展为主题，扎实开展创先争优活动。

(一)坚持围绕中心，服务大局，在开创我校离退休工作新局面上创先争优。认真贯彻落实全国教育工作会议精神、《发展规划纲要》和学校第十一次党代会精神，围绕中心，服务大局，全力做好老干部工作，锐意改革，大胆创新，勇于实践，开创我校离退休工作的新局面。

(二)加强基层党组织建设，在建设学习型党组织、增强党支部影响力、凝聚力和战斗力上创先争优。把加强基层党支部建设和建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，以加强支部建设，广泛开展学习活动、争当学习标兵为载体，进一步完善支部各项制度建设，改进活动方法，创新活动形式，推动支部各项工作的开展，着力打造一支讲党性、重品行、作表率的党员队伍，在服务联系群众上创先进、争先锋。

(三)改进工作作风，坚持以人为本，求真务实，在服务离退休老同志工作上创先争优。要把维护好离退休老同志的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，求真务实的工作作风，深入基层一线，认真倾听广大离退休老同志的呼声，及时反映老同志的意愿，主动关心老同志的困难，当好老同志的“服务员”、“信息员”和“宣传员”；要走出去调研取经，学习兄弟学校好经验、好做法，认真落实好离退休老同志的两项待遇，诚心实意为老同志办实事、做好事、解难事。
    二、主要内容

开展创先争优活动，在以加强党支部建设和思想政治建设为主线的同时，以创建离退休“五好”党支部、争当“五好”优秀共产党员为主要内容。

“五好”先进党支部的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本义务，在服务党员、联系群众、构建和谐社会（社区）中发挥积极作用，取得明显成效。具体包括：一是支部班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，认真执行民主集中制，团结协作，求真务实，服务党员，开拓创新。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，在服务基层、服务老干部、联系群众中的先锋模范作用明显。三是组织管理好。定期召开支部会议，组织党员活动和学习，交流思想，按时收缴党费。四是活动开展好。积极组织本支部党员开展形式多样的活动，参与社区建设、公益事业和关心教育下一代成长等各项活动，发挥离退休老党员显著的政治优势、经验优势和人才智力优势，成绩显著。五是群众反映好。党群关系进一步密切，党员在群众中有较高的威信和影响力。

“五好”离退休党员的基本要求是：模范履行党章规定的党员义务，自觉发挥党员先锋模范作用，具体包括：一是学习活动好。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务，积极参加党组织的各项活动，在活动中发挥骨干带头作用，为学校发展和社区建设做出一定贡献。二是教育子女好。子女和晚辈工作或学业有成，热爱国家，拥护共产党的领导，遵纪守法。三是家庭和邻里关系好。家庭和邻里关系和睦，互敬互爱，相互帮助，子女孝敬长辈。四是发挥余热好。离退休老同志能够根据自己的专长和身体状况，力所能及地为社会和谐、社区建设、学校发展发挥余热，贡献力量。五是弘扬正气好。当公道正派、弘扬正气的楷模，积极参加党员志愿服务活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德。

在职党员争当“五带头” 党员的基本要求是：模范履行党章规定的党员义务，立足本职、踏实工作、开拓创新、敬业奉献，在完成本职工作任务、服务老同志的各项工作中发挥先锋模范作用。具体包括：一是带头学习提高，当学以致用的楷模。坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，熟悉老干部工作方针政策，精通业务。二是带头争创佳绩，当锐意进取、爱岗敬业的楷模。以创新的精神努力完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务老干部，当心系老干部、服务基层的楷模。牢固树立宗旨意识和服务意识，不断提高工作质量和服务水平。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。五是带头弘扬正气，当公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、职业道德和家庭美德。

三、方法步骤

按照上级党组织部署，开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤扎实有序推进。

（一）动员部署阶段(2010年9月)。主要抓好三项工作：

　　1.动员部署。召开党员大会，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务，使每个党员明确开展创先争优活动的目的、任务、要求和自身责任，积极主动参与到创先争优活动中来。

　　2.制定方案。结合实际制定开展创先争优活动方案，明确创先争优总体要求、主要内容、时间进度和具体措施。

　　3.组织学习。各支部组织党员认真学习胡锦涛总书记关于深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的重要讲话，学习中组部和北京市委关于开展创先争优活动相关文件和讲话，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

　　（二）全面争创阶段(2010年10月—2011年6月)。以加强支部班子、活动、制度和保障规范化建设为主，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强影响力、凝聚力和战斗力。主要抓好以下工作：

1.优化基层党组织设置。为便于党员参加党组织的活动，便于党支部发挥联系和服务本地区离退休教职工的作用，在调研和听取群众意见的基础上，重新优化党支部的设置。

2.推进支部班子换届工作。党员15人以上的党支部设立支部委员会（以下称“支委会”）。支委会一般由 3人组成，由离退休党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威信、公道正派的同志担任，经支部党员大会选举产生。党员普遍高龄的党支部，可由熟悉党务工作、热心为老干部服务、深受老干部信任的在职干部党员担任联络员或支部委员，协助支部开展工作。支委会设书记1人，由支委会选举产生；党员不足 15人的党支部，不设支委会，由党员大会选举支部书记 1 人，必要时可增选副书记 1 人。年龄在77岁以上且身体状况欠佳的党员可不再担任支部委员。

　　3.严肃党的组织生活。各支部要结合本支部党员情况，制定支部活动计划和学习计划，认真组织党员开展各项活动，把计划落到实处。各支部每年要举行一次民主生活会，支部向党员报告一年的情况，党员进行自我总结、交流，各项党组织生活要有规范的原始记录。  

　　4.保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全分党委定期向党员报告工作、通报情况和召开各类座谈会等制度，拓展党员参与民主决策和信息沟通的途径，及时发现和解决问题。  

5.改进党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量。 

6.推进创建学习型党组织建设。领导班子带头学习、推行集体学习、个人自学等多种学习方式。组织党员学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系和老干部工作方针政策，坚定理想信念，提升工作能力。

　　7.推进基层党组织创先争优活动。按照创建“五好支部”的要求，从2011年开始每两年培养、推荐、考核、评选、命名一批“五好党支部”和“五好”优秀党员，以此推动各党支部的各项活动步入制度化、规范化、经常化轨道。

8.推进制度创新。加强党内制度建设，严格执行党费收缴、党费返还和使用管理制度。继续落实好七一老党员慰问制度和建立党内激励关怀帮扶机制。

9.围绕迎接中国共产党成立90周年开展系列活动。以迎接建党90周年纪念活动；校庆60周年纪念活动和主题党日等活动为载体，开展形式多样、切合老同志实际情况的活动，争创“五好”党支部和“五好”先进共产党员。

在职党员立足本职岗位，争创一流服务，努力做到靠前贴近服务，争做“五带头”优秀共产党员。

2011年“七一”前夕，分党委召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰五好党支部和优秀共产党员，并推荐先进代表参加学校先进基层党组织和优秀党员的评选。

(三)深化提升阶段(2011年7月—2012年6月)。发挥先进典型示范带动作用，加强支部的各项建设。主要抓好四项工作：

1.树立先进典型。通过创先争优活动，在各支部和全体党员中形成比学赶帮超的良好氛围，每两年“七一”前评选表彰一批“五好党支部”和“五好”优秀党员。组织全体党员学习他们的先进事迹，用身边人和身边事教育引导党员向先进看齐。  

2.加强经验交流。组织经验交流会，介绍先进典型的事迹和经验，相互学习提高，取长补短，促进创先争优活动的深入开展。

3.制定赶超措施。各支部和党员要对照先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，努力赶超先进，切实把党支部建设成为具有影响力、凝聚力和战斗力的战斗堡垒，党员的模范带头作用能很好地发挥。 

4.强化舆论宣传。充分利用报刊、内部刊物、互联网等宣传阵地，大力宣传各支部创先争优活动的经验做法和实际效果，大力宣传优秀共产党员的典型事迹，坚持典型引路，努力营造创先争优的良好氛围和学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 

（四）总结完善阶段(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，主要抓好两项工作：

　　1.总结提高。分党委对开展创先争优活动进行总结，查找不足，进一步研究制定改进措施。 

　　2.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。   

四、组织领导

1.加强组织领导。离退休人员工作处分党委全面负责在学校离退休人员基层党组织和党员中开展创先争优活动的领导，下设工作办公室。

分党委主要职责是：总体设计创先争优活动内容；检查各基支部创先争优活动落实情况；协调工作进度，指导创先争优活动的开展；适时进行检查验收。

工作办公室主要任务是：根据分党委要求，协调各支部创先争优活动时间进度；发动各支部创先争优活动的开展；抓先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹，开展宣传报道工作，并及时将有关情况报送上级领导和相关部门。

办公室组成如下：

主  任：郭岩海

副主任：李  洁

成  员：朱忠田、吴兴旺、范新荣、刘志平、陈俊、李莹

2.开展督促检查。建立在职党员联系离退休支部制度，通过专题调研、听取汇报、参加会议、交流研讨等多种方式加强工作指导，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动创先争优活动顺利开展。

 

 

 

对外经济贸易大学离退休人员工作处分党委

    二〇一〇年九月三日

 

 

主 题 词：基层党组织  创先争优                                  

主送单位：北京市委教工委老干部处  校创先争优活动领导小组        

下发单位：各党支部 　　　　　　　　　　　　　　　           

对外经济贸易大学离退休人员工作处分党委                                                            2010年9月15日